必威体育网址政府制定价格行为规则

必威体育网址政府制定價格行為規則國家發展和改革委員會中華人民共和國國家發展和改革委員會令第7號《政府制定價格行為規則》已經國家發展和改革委員會主任辦公會討論通過，現予發布，自2018年1月1日起施行。主任：何立峰2017年9月18日政府制定價格行為規則第一章總則第一條為規范政府制定價格行為，提高政府制定價格的科學性、公正性和透明度，保護消費者和經營者的合法權益，根據《中華人民共和國價格法》，制定本規則。第二條國務院價格主管部門及有關部門，省、自治區、直轄市人民政府價格主管部門及有關部門，和經省、自治區、直轄市人民政府授權的市、縣人民政府（以下簡稱定價機關）依法制定或者調整實行政府指導價、政府定價的商品和服務價格水平以及定價機制的行為，適用本規則。法律、法規另有規定的，從其規定。第三條國家實行并完善主要由市場決定價格的機制。政府制定價格的范圍主要為重要公用事業、公益性服務和自然壟斷經營的商品和服務等，具體以中央定價目錄和地方定價目錄（以下簡稱定價目錄）為準。經省、自治區、直轄市人民政府授權的市、縣人民政府制定價格，具體工作由其所屬價格主管部門或者有關部門負責。定價機關應當按照法定的權限制定價格，不得越權定價。第四條定價目錄應當依照法定程序制定，逐項明確定價內容和定價機關，并根據經濟社會發展情況適時調整，及時向社會公布。第五條制定價格應當遵循公平、公開、公正和效率的原則。第六條制定價格應當依據有關商品和服務的社會平均成本、市場供求狀況、國民經濟與社會發展要求以及社會承受能力。商品和服務價格與國際市場價格、替代商品和服務價格聯系緊密的，可以參考相關價格。網絡型自然壟斷環節價格，按照“準許成本加合理收益”的原則制定。第七條國務院價格主管部門及有關部門，省、自治區、直轄市人民政府價格主管部門及有關部門應當根據不同行業特點，逐步建立商品和服務的定價機制，實現商品和服務價格調整機制化。第二章制定價格的程序第八條定價機關應當根據經濟社會發展情況、社會各方面的反映以及價格執行期限等，適時制定價格。第九條定價機關制定價格，應當履行價格調查、成本監審或者成本調查、聽取社會意見、合法性審查、集體審議、作出制定價格的決定等程序。依法應當開展成本監審、專家論證、價格聽證、風險評估的，按照有關規定執行。已經依法制定定價機制的，定價機關應當按照定價機制確定具體價格水平。第十條定價機關制定價格，可以要求相關經營者、行業組織、政府有關部門提供制定價格所需的資料。第十一條定價機關制定價格，應當對市場供求、社會承受能力進行調查，分析對相關行業、消費者的影響。第十二條定價機關制定價格，應當開展成本監審或者成本調查，并逐步建立成本信息公開制度。依法應當開展成本監審的，按照成本監審的有關規定執行，未經成本監審的，不得制定價格。第十三條制定專業性、技術性較強的商品和服務價格時，定價機關應當邀請有關方面的專家進行論證。第十四條定價機關制定價格，應當聽取經營者、消費者或其代表，以及有關方面的意見。對依法應當通過聽證方式征求意見的，由政府價格主管部門主持，按照價格聽證的有關規定開展聽證；未經聽證不得制定價格。第十五條制定價格對經濟社會可能造成重大影響的，應當開展風險評估。風險評估可以單獨進行，也可以結合聽取社會意見、專家論證等一并進行。第十六條定價機關履行本規則第十一條至第十五條規定程序后，應當形成制定價格的方案。方案應當載明以下內容：（一）現行價格和擬制定的價格、單位調價幅度；（二）制定價格的依據和理由；（三）制定價格對相關行業和消費者的影響；（四）成本監審報告或者成本調查報告；（五）經營者、消費者或其代表，以及有關方面的主要意見及采納情況；（六）經過聽證的，附聽證報告；（七）經過專家論證的，附專家論證意見及采納情況；（八）經過風險評估的，附風險評估意見；（九）價格的執行時間、期限和范圍。第十七條定價機關制定價格，應當開展合法性審查。實行合法性審查的方式、機構和工作規則，由定價機關規定。合法性審查內容包括：